Обязательная маркировка товаров в 2020 году: коротко обо всех изменениях в сфере
Из-за частых изменений в законодательной базе, большого количества нововведений, информации о разногласиях между представителями отрасли и оператором маркировки ЦРПТ, а также из-за постоянного увеличения количества разноплановых сообщений, статей и прочих инфоповодов про обязательную маркировку товаров, публикующихся в СМИ, усиливается ажиотаж и непонимание у участников ВЭД.
В этой статье мы подробно разберем порядок маркировки товаров средствами идентификации, а также нюансы маркировки каждой из категорий.
Давайте поэтапно разберемся со всеми изменениями.
Что такое обязательная маркировка товаров?
|
Обязательная маркировка – уникальная метка, нанесенная на тару, упаковку, этикетку, ярлык или непосредственно на товар, которая содержит информацию, необходимую для однозначной идентификации единицы продукции, а также возможности прослеживания всего пути следования от производителя к конечному покупателю. Практически все категории продукции маркируются Data Matrix, поскольку этот тип идентификатора, после длительного тестирования различных технологий нанесения, был признан наиболее оптимальным с точки зрения соотношения стоимости, практичности и безопасности. |
|
|
|
По сравнению с визуально схожим QR-code, двухмерный штрих-код формата Data Matrix имеет:
По сравнению с RFID-метками, изготовление двухмерного штрих-кода формата Data Matrix происходит по более простой и дешевой технологии. Также Data Matrix сохраняет читабельность при повреждении. Штрих-код может быть распознан даже при повреждении 30% пикселей. Исключение: шубы и иные меховые изделия, которые были первой маркируемой категорией продукции. Для меховой продукции был разработан свой формат идентификатора - КИЗ (контрольный идентификационный знак), который состоит из QR-code нанесенного на RFID-метку и успешно применяется участниками рынка. |
||
Что нужно маркировать в 2020 году?
В 2020 году маркируемыми являются 12 категорий товаров, 4 из которых находятся на стадии пилотного проекта:
Меховые изделия
Табачная продукция
Обувная промышленность
Лекарственные препараты
Одежда и другая продукция легкой промышленности
Фотоаппаратура
Парфюмерная продукция
Шины и покрышки
Альтернативная табачная продукция (пилотный проект)
Молочная продукция (пилотный проект)
Велосипеды (пилотный проект)
Средства реабилитации (пилотный проект)
Также существует несколько товарных категорий, вопрос о включении в список маркируемой продукции для которых все еще открыт:
Вне зависимости от категории продукции, процесс маркировки в части получения кодов и их последующей регистрации - одинаковый.
Где, в какой момент и кто должен маркировать товары?
Процедура маркирования товаров
Отдельные аспекты, такие как технология нанесения или структура кода маркировки для категорий, определяются в индивидуальном порядке. Подробнее каждую отдельно взятую категорию рассмотрим ниже.
Маркировка различных категорий товаров
За 2019 год в сфере маркировки произошло множество изменений: в список маркируемой продукции включены 11 новых позиций, завершено несколько экспериментов, в отношении ряда товаров установлен запрет на оборот и/или ввоз в РФ.
Для удобства, рассмотрим изменения в разрезе по категориям:
Меховые изделия
Табачная продукция
Альтернативная табачная продукция
Обувная промышленность
Лекарственные препараты
Одежда и другая продукция легкой промышленности
Фотоаппаратура
Парфюмерная продукция
Шины и покрышки
Молочная продукция
Велосипеды
Средства реабилитации
Питьевая вода
Ювелирные изделия
Пивоваренная продукция
Меховые изделия
Изменения: 1 июня 2019 года Федеральная налоговая служба РФ (ФНС) перестала быть официальным оператором системы маркировки меховых изделий. Новым оператором был назначен ЦРПТ, а информационная система маркировки меховых изделий присоединилась к единой национальной системе маркировки и прослеживания товаров “Честный ЗНАК”.
Коротко о маркировке меховых изделий:
| Дата начала маркировки товаров | 12 августа 2016 года |
| Этап маркировки | Обязательный (запрещен ввоз и оборот) |
| Тип идентификатора | КИЗ (RFID метка с QR-code) |
| Способ нанесения |
|
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Предметы одежды, выполненные полностью или частично из натурального меха (норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и других видов меха), относящиеся к товарной позиции 4303 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость КИЗ |
Стоимость производства одного КИЗ зависит от его типа:
*Цена указана с учетом НДС |
| Срок изготовления КИЗ | 5 рабочих дней с момента оплаты |
подробнее о маркировке меховых изделий
Табачная продукция
Изменения: С 1 марта 2019 года был запущен проект обязательной маркировки табачной продукции, в рамках которого началась регистрация производителей и торговых точек.
С 1 июля 2019 года начал действовать запрет на производство и импорт немаркированной табачной продукции. Также был введен запрет на продажу продукции без передачи сведений в ГИС МТ.
Коротко о маркировке табачной продукции:
| Дата начала маркировки товаров | 15 января 2018 года |
| Этап маркировки | Обязательный (запрещен ввоз) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Сигареты и папиросы, относящиеся к товарной позиции 2402 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке табачной продукции
Альтернативная табачная продукция
Изменения: С 1 октября 2019 начался пилотный проект по маркировке альтернативной табачной продукции.
Коротко о маркировке альтернативной табачной продукции:
| Дата начала маркировки товаров | 1 октября 2019 года |
| Этап маркировки | Эксперимент (с 1 октября 2019 по 30 июня 2020 года) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Сигары и сигариллы, относящиеся к товарной субпозиции 2402 10 ТН ВЭД ЕАЭС. Биди и кретек, относящиеся к товарной субпозиции 2402 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Биди и кретек, относящиеся к товарной субпозиции 2402 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Различные виды табака (курительный, трубочный и иной), относящиеся к товарной позиции 2403 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке альтернативной табачной продукции
Обувь
Изменения: 1 января 2019 обувные товары были включены в список категорий товаров. С 1 июня 2018 по 30 июня 2019 года проходил пилотный проект по маркировке обуви, в рамках которого были утверждены единая форма идентификатора и способы его нанесения. 1 июля 2019 года стартовал обязательный этап маркировки обуви, началась регистрация участников рынка - производителей и торговых точек. С 1 октября 2019 года начался этап маркировки товарных остатков, который продлится до 1 июля 2020 года.
Коротко о маркировке обуви:
| Дата начала маркировки товаров | 1 марта 2019 года |
| Этап маркировки | Обязательный |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке, товарном ярлыке или на самом товаре посредством нанесения идентификатора на клеевой основе |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Обувь, относящиеся к товарным позициям 6401, 6402, 6403, 6404, 6405 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
Лекарственные препараты
Изменения: В конце 2019 года завершился пилотный проект по маркировке лекарственных препаратов, в рамках которого была проведена регистрация участников оборота (аптек, медицинских учреждений и прочих). С 1 октября 2019 года введен запрет на выпуск и оборот немаркированных препаратов из перечня высокозатратных нозологий (ВЗН).
Коротко о маркировке лекарственных препаратов:
| Дата начала маркировки товаров | 1 февраля 2017 года |
| Этап маркировки | Обязательный (в отношении всех немаркированных препаратов, в том числе из списка ВЗН, введен запрет на ввоз и оборот) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Действие требования нанесения обязательной маркировки распространяется лекарственные препараты и иную фармацевтическую продукцию, относящуюся к 30 группе ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке лекарственных препаратов
Одежда и другая продукция легкой промышленности
Изменения: 1 января 2019 продукция легкой промышленности была включены в список категорий товаров. С 1 марта 2019 года начался пилотный проект,в рамках которого регистрация участников оборота производится до 31 января 2020 года.
Коротко о маркировке продукции легкой промышленности:
| Дата начала маркировки товаров | 1 января 2019 года |
| Этап маркировки | Эксперимент (с 1 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода товарном ярлыке вышивного/навесного типа или на клеевой основе |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Предметы одежды, в том числе детские и верхние, а также постельное и иные виды белья, относящиеся к товарным позициям 4203 10, 6106, 6201, 6302 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке продукции легкой промышленности
Фотоаппаратура
Изменения: 1 января 2019 фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки были включены в список категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке. С 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года проходил пилотный проект, в рамках которого были утверждены форма и перечень данных, зашифрованных в идентификаторе. По инициативе участников отрасли, в перечень данных для генерирования DataMatrix разрешено включать информацию о серийном номере продукции.
Коротко о маркировке фотоаппаратуры:
| Дата начала маркировки товаров | 1 января 2019 года |
| Этап маркировки | Обязательный (запрет ввоза и производства немаркированной продукции) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке или клеевой основе для нанесения непосредственно на товар |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Действие требования нанесения обязательной маркировки распространяется на фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы, относящиеся к товарной позиции 9006 ТН ВЭД ЕАЭС (исключения 9006 91 000 0 и 9006 99 000 0) |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке фотоаппаратуры
Парфюмерная продукция
Изменения: 1 января 2019 духи и туалетная вода включены в список категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке. С 1 января 2019 года по 30 ноября 2019 года проходил двухэтапный пилотный проект, в рамках которого были утверждены единая форма идентификатора и процедура его нанесения. С 1 декабря 2019 года начался проект обязательной маркировки парфюмерии.
Коротко о маркировке парфюмерной продукции:
| Дата начала маркировки товаров | 1 января 2019 года |
| Этап маркировки | Обязательный (регистрация участников оборота) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке, флаконе или на клеевом носителе |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции | Сигареты и папиросы, относящиеся к товарной субпозиции 3303 00 ТН ВЭД ЕАЭС |
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке парфюмерной продукции
Шины и покрышки
Изменения: 1 января 2019 шины и покрышки пневматические резиновые были включены в список категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке. В процессе пилотного проекта по маркировке продукции шинной отрасли, который проходил в период с 20.06.2019 по 30.11.2019 года, после тестирования различных технологий был определен наиболее оптимальный способ маркировки шин: DataMatrix с возможностью дополнительного нанесения RFID-метки.
Коротко о маркировке шин и покрышек:
| Дата начала маркировки товаров | 1 января 2019 года |
| Этап маркировки | Обязательный (регистрация участников оборота) |
| Тип идентификатора | Data Matrix, RFID-метка (опционально) |
| Способ нанесения |
|
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции |
Шины и покрышки, относящиеся к следующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС:
|
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке шин и покрышек
Молочная продукция
Изменения: С 15 июля 2019 года начался эксперимент по маркировке готовой молочной продукции. Переход маркировки в стадию обязательной для данной категории продукции запланирован на 1 июля 2020 года.
Коротко о маркировке молочной продукции:
| Дата начала маркировки товаров | 15 июля 2019 года |
| Этап маркировки | Эксперимент (до 1 июля 2020 года) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать штрих-кода на потребительской упаковке |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции |
Молочная продукция, относящаяся к следующим позициям ТН ВЭД ЕАЭС:
|
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке молочной продукции
Велосипеды
Изменения: 11 сентября 2019 велосипеды и велосипедные рамы были включены в список категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке. С 16 сентября 2019 года начался пилотный проект маркировки данной категории продукции.
Коротко о маркировке велосипедов:
| Дата начала маркировки товаров | 11 сентября 2019 года |
| Этап маркировки | Обязательный (запрет производства и ввоза) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Печать на навесном или клеевом носителе |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции |
|
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке велосипедов
Средства реабилитации
Изменения: 7 августа 2019 кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиями были включены в список категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке. С 1 сентября 2019 года начался пилотный проект маркировки данной категории продукции.
Коротко о маркировке средств реабилитации:
| Дата начала маркировки товаров | 1 сентября 2019 года |
| Этап маркировки | Эксперимент (до 1 июня 2021 года) |
| Тип идентификатора | Data Matrix |
| Способ нанесения | Нанесение штрих-кода на товарный ярлык |
| Коды ТН ВЭД маркируемой продукции |
|
| Стоимость Data Matrix | 50 копеек, без учета НДС |
| Срок изготовления Data Matrix | Несколько минут с момента получения оплаченной заявки, оформленной через личный кабинет |
подробнее о маркировке средств реабилитации
Кому стоит быть “начеку”
Периодически на рассмотрение уполномоченных ведомств попадают предложения о включении в список маркируемой продукции новых товарных категорий. Как правило, авторами таких предложений являются:
- участники рынков, в которых зафиксирована высокая доля оборота контрафактных товаров;
- депутаты и иные политические деятели;
- ведомства, регулирующие рынок маркировки и/или оборот ввозимой продукции (Минпромторг, Россельхознадзор и иные)
- оператор маркировки ЦРПТ.
Однако от внесения товарной категории в список маркируемой до введения запрета на оборот и импорт немаркированной продукции, инициатива должна пройти несколько этапов утверждения. На данный момент 2 категории продукции проходят этап от утверждения инициативы до согласования точных дат проведения пилота.
Питьевая бутилированная вода
Уже более полугода в СМИ появляется информация о том, что проект Постановления Правительства РФ, подготовленный Минпромторгом России, успешно прошел очередной этап межведомственного согласования.
Проект Постановления «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации вод минеральных и питьевых на территории Российской Федерации» предусматривает:
- проведение эксперимента по маркировке минеральных и питьевых вод с 1 октября 2019 года по 30 сентября 2020 года;
- включение в список товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, продукции, относящейся к позиции 2201 ТН ВЭД ЕАЭС - воды, включая природные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ; лед и снег;
- проведение работ по согласованию используемого типа идентификатора, а также возможных технологий нанесения на различные виды упаковок воды.
Точные даты начала эксперимента по маркировке будут определены после завершения межведомственного согласования.
Ювелирные изделия
С 1 июня 2018 по 1 ноября 2018 года в России проводился пилотный проект по маркировке ювелирных изделий, в рамках которого проверялась возможность контролировать оборот ювелирных изделий и их происхождение, а также должны были быть утверждены: единая форма идентификатора и процедура его нанесения. На 1 января 2020 года была назначена предварительная дата запуска проекта обязательной маркировки ювелирных изделий.
Однако после окончания эксперимента, информации о старте очередного этапа или ином способе дальнейшей маркировки данной категории продукции не анонсировалось до 4 марта 2020 года.
Министерство финансов внесло предложение (проект закона) на рассмотрение Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
Инициатива Минфина предусматривает:
- разработку и внедрение государственной интегрированной информационной системы (ГИИС) в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота;
- добровольное апробирование и клеймение ювелирных и других изделий из серебра российского производства с целью сокращения административной нагрузки на российских производителей ювелирных изделий.
Предполагается, что в случае одобрения внесенной на рассмотрение инициативы, в России могут ввести маркировку ювелирных изделий, драгоценных камней и металлов, но не раньше 2021 года.
Пивоваренная продукция остается “под вопросом”
В конце 2018 года СМИ анонсировали предстоящую/прошедшую серию экспериментов по маркировке пивоваренной продукции. Эксперимент, созданный по инициативе Минфина был одобрен задействованными Минпромторгом и ЦРПТ, а также некоторыми участниками рынка.
В рамках эксперимента, производители, которые изъявили желание добровольно принять участие в пилоте, должны были маркировать не только пиво, но также пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху. Способом маркировки было выбрано нанесение идентификатора типа QR-code на этикетки стеклянных или пластиковых бутылок, кег, бочек, а также жестяные банки и иную тару. Также анонсировалось начало работы над нормативной базой и созданием рабочей группы
Обнародование результатов проведенного эксперимента и принятие решения о старте обязательного этапа должно было произойти еще к сентябрю 2019 года. Однако на текущий момент работа над пилотным проектом приостановлена, информации о проведении очередного этапа эксперимента или о переходе маркировки в стадию обязательной - нет.
 |
Изменения в сфере маркировки в 2020 году
На текущий момент лишь для 2 категорий товаров: меховых изделий и лекарственных препаратов, маркировка перешла в стадию полностью обязательной. Импорт и оборот немаркированной продукции этих категорий запрещен на территории РФ.
Однако уже в 2020 году запланирован ряд изменений, некоторые из которых внесут кардинальные изменения в правила импорта и оборота маркируемых товарных категорий.
Январь - Лекарственные препараты
С 1 января 2020 года маркировка всех лекарственных препаратов должна была перейти в стадию обязательной. Однако срок был перенесен.
Март - Обувь, молочная продукция, фотоаппаратура
С 1 марта 2020 года маркировка обувной продукции должна была перейти в стадию обязательной, а для молочной продукции должен был завершиться пилотный проект. Однако по просьбе участников рынков, а также согласно Постановлению Правительства РФ от 28.02.2020 № 215 и Постановлению Правительства РФ от 29.02.2020 № 216, старт очередных этапов маркировки обувной и молочной продукции были перенесены.
Также с 1 марта 2020 года завершается регистрация участников оборота фотоаппаратуры. Производители, импортеры и иные участники оборота должны зарегистрироваться в системе до 29 февраля 2020 года.
Апрель - Парфюмерная продукция
С 1 апреля 2020 года завершается регистрация участников оборота парфюмерной продукции. Производители, импортеры и иные участники оборота должны зарегистрироваться в системе до 31 марта 2020 года.
Май - Велосипеды
31 мая 2020 года завершается эксперимент по маркировке велосипедов. Информации об организации дальнейших этапов на данный момент не анонсировалось.
Июнь - Молочная продукция
С 1 июня 2020 года должен стартовать обязательный этап маркировки молочной продукции.
Июль - Лекарственные препараты, табачная и альтернативная табачная продукция, обувь
1 июля 2020 года в сфере маркировки состоится ряд важных изменений:
- вводится запрет на оборот немаркированной табачной продукции (сигареты, папиросы);
- вводится запрет на импорт немаркированной альтернативной табачной продукции (сигары, сигариллы, табак и прочее);
- маркировка станет обязательной для всех лекарственных препаратов;
- вводится запрет на импорт и оборот немаркированной обуви.
Октябрь - Фотоаппаратура
1 октября 2020 года в рамках обязательного этапа маркировки фотоаппаратуры вводится запрет на оборот немаркированной продукции.
Ноябрь - Шины и покрышки
С 1 ноября 2020 года вводится запрет на производство и импорт немаркированных шин и покрышек, а также их приобретение участниками оборота, работающими напрямую с производителями и импортерами.
Декабрь - Фотоаппаратура, шины и покрышки
- 1 декабря 2020 года завершается этап маркировки товарных остатков фотоаппаратуры.
- 15 декабря 2020 года в рамках обязательного этапа маркировки шин и покрышек вводится запрет на оборот немаркированной продукции
Неопределенная перспектива
Предполагается, что к 2024 году маркировка товаров средствами идентификации станет обязательной для всех категорий товаров. Однако с учетом периодического изменения сроков введения маркировки для отдельно взятых категорий, отмены/приостановления уже анонсированных пилотов и частых разногласий между участниками рынков и оператором системы, прогнозировать точную дату введения обязательной маркировки на все категории товаров сложно.
Если ваша продукция включена в список маркируемой продукции и у вас остались вопросы о процедуре ее маркировки, а также если вы заинтересованы в получении данной услуги, обратитесь к нашим специалистам.
13.03.2020
