Страны ЕАЭС укрепляют сотрудничество в авиационной, научно-технической, транспортной и других сферах

ЕЭК и Исполком СНГ обсудили планы совместной работы в 2021 году

Вопросы взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ обсудили министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергей Глазьев и заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Денис Трефилов.

Встреча прошла 16 февраля в штаб-квартире ЕЭК. Сергей Глазьев отметил, что углубление всестороннего торгово-экономического сотрудничества с государствами СНГ и Исполнительным комитетом СНГ является приоритетом международной деятельности ЕАЭС.

Денис Трефилов со своей стороны отметил конструктивный характер диалога с ЕЭК и призвал сосредоточиться на тех направлениях совместной работы, которые представляют практический интерес. В частности, он остановился на вопросах сопряжения права ЕАЭС и нормативной базы СНГ.

Стороны обсудили подходы к устранению противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в рамках ЕАЭС и СНГ, а также перспективы сотрудничества в научно-технической сфере и взаимодействие по линии деловых кругов.

Справка

Меморандум об углублении взаимодействия между Исполкомом СНГ и ЕЭК был подписан 27 ноября 2018 года. Он предусматривает сотрудничество в сферах таможенного регулирования, прослеживаемости и маркировки товаров средствами идентификации, государственных закупок, защиты прав потребителей, цифровой экономики, налоговой политики и администрирования, внешней торговли, конкурентной политики и антимонопольного регулирования, а также санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.

План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации меморандума был подписан 5 февраля 2021 года в Алматы. План предполагает реализацию совместных проектов и проведение мероприятий. Также планируются консультации для выработки подходов по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения противоречий между проектами нормативных правовых актов, разрабатываемыми в ЕАЭС и СНГ. Кроме того, документом предусмотрено вовлечение в процессы функционирования ЕАЭС и СНГ молодежи, общественных объединений и бизнес-сообществ.

Источник: Альта-Софт
17.02.2021

В ЕАЭС продолжается работа по гармонизации законодательства в сфере естественных монополий

Евразийская экономическая комиссия определила дальнейшие шаги по реализации второго этапа «дорожной карты» в сфере естественных монополий.

На заседании Консультативного комитета по естественным монополиям Евразийская экономическая комиссия совместно с уполномоченными органами Евразийского экономического союза определила дальнейшие шаги по реализации второго этапа «дорожной карты» в сфере естественных монополий. Итогом этой деятельности станет выработка согласованных подходов, направленных на гармонизацию законодательства государств-членов в сфере регулирования естественных монополий.

Мероприятие прошло 15 февраля под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиля Кайкиева.

«В соответствии с мероприятиями, предусмотренными вторым этапом «дорожной карты», в ближайшие два года все наши совместные усилия должны быть направлены на разработку рекомендаций ЕЭК, а также подготовку проектов перечня нормативно-правовых актов государств-членов, представляемых Высшему совету к концу 2022 года», – отметил Эмиль Кайкиев.

Участники заседания Консультативного комитета также одобрили проект информации о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий за 2020 год. Документ ежегодно вносится на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета.

Справка

В соответствии с приложением 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Евразийская экономическая комиссия совместно с уполномоченными органами государств-членов ежегодно готовит информацию о результатах проводимой работы в области естественных монополий.

Источник: Альта-Софт
17.02.2021

Согласована «дорожная карта» по реализации транспортной политики на 2021–2023 годы

Мероприятия, включенные в проект «дорожной карты», развивают положения Договора о ЕАЭС, касающиеся транспорта и инфраструктуры, учитывают особенности развития автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, обеспечивают реализацию задач и приоритетов транспортной политики.

Заместители руководителей транспортных ведомств стран Евразийского экономического союза согласовали «дорожную карту» по реализации транспортной политики на 2021–2023 годы. Об этом они заявили на заседании, которое состоялось в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиля Кайкиева.

Заместители министров рассмотрели вопросы, либерализации международных автомобильных перевозок грузов, введения и применения конвенционных запрещений в сфере железнодорожного транспорта, а также предоставления равных условий для авиакомпаний при осуществлении полетов между странами Союза. Все эти вопросы имеют важное значение для формирования отраслевых рынков и углубления интеграционных процессов в сфере транспорта.

Мероприятия, включенные в проект «дорожной карты», развивают положения Договора о Евразийском экономическом союзе, касающиеся транспорта и инфраструктуры, учитывают особенности развития автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, обеспечивают реализацию задач и приоритетов транспортной политики.

Документ предусматривает работу по гармонизации законодательства стран ЕАЭС, внедрению в Союзе электронных транспортных документов, развитию смешанных и контейнерных перевозок, а также комплексному развитию евразийских транспортных коридоров, в том числе транспортно-логистических центров.

Проектом «дорожной карты» определены приоритеты отраслевого развития интеграции в сфере транспорта. Предполагается совершенствование механизма контроля за движением крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, синхронизация процедур, необходимых для перевозки опасных грузов.

В сфере водного транспорта внимание будет уделено совершенствованию порядка прохода судов по внутренним водным путям. Внедрение цифровых технологий и решение проблемы получения предварительной информации при выполнении перевозок из третьих стран стали центром обсуждения в сфере железнодорожного транспорта. В области гражданской авиации страны ЕАЭС продолжат работу, направленную на снятие до 2025 года существующих ограничений при выполнении пассажирских и грузовых авиаперевозок.

Проект «дорожной карты» будет внесен для утверждения Евразийским межправительственным советом в первом полугодии 2021 года.

Источник: Альта-Софт
20.02.2021

ЕЭК разработает новые подходы к антимонопольному комплаенсу на основе системы стандартизации

Об этом на пленарной сессии ежегодного Антимонопольного форума, организованного ФАС России совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов, сообщил член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев.

«Комплаенс, говоря простым языком, – это соответствие. Соответствие нормам антимонопольного законодательства. На сегодня он – один из механизмов «мягкого регулирования» в праве ЕАЭС. Но в существующем виде антимонопольный комплаенс не унифицирован. Мы предлагаем стандартизировать его, привести к единообразию в терминах, определениях, процедурах», – прокомментировал представитель ЕЭК.

Внедрение института антимонопольного комплаенса в право Евразийского экономического союза является одной из приоритетных задач конкурентного блока Комиссии. Механизм предупреждения антимонопольных рисков выгоден как компаниям-участницам рынка, так и антимонопольным органам. Бизнесу он помогает выявить узкие места в управлении, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. Антимонопольным органам, в том числе Комиссии, внедрение этого механизма показывает, что бизнес не только устраняет допущенные нарушения правил конкуренции, но и корректирует свои внутренние процессы для недопущения таких нарушений в будущем.

Член Коллегии ЕЭК подчеркнул, что комплаенс – своего рода «справка о здоровье» компании, внедрение этого механизма повышает привлекательность бизнеса, демонстрирует его заботу о потребителе.

На вопрос о требованиях к независимым экспертам, которые будут давать заключения о соответствии политики предприятия установленным правилам, Арман Шаккалиев ответил, что во избежание излишней бюрократии этот процесс будет организован по принципу «двух ключей». Первый предоставляет антимонопольная служба, которая уполномочивает эксперта, дает ему оценку, второй – система аккредитации, построенная на международных принципах.

Источник: Альта-Софт
19.02.2021

В ЕАЭС предложили разработать международный договор о научно-техническом сотрудничестве

Такую инициативу озвучили участники второго заседания президиума Научно-технического совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии, которое прошло 17 февраля в штаб-квартире ЕЭК.

Участники заседания обсудили вопросы научного сопровождения Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, инновационные проекты, которые могли бы обеспечить модернизацию экономики всего Союза, а также возможности вовлечения в эту работу молодежи и вузов.

Как подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, Комиссия придает огромное значение взаимодействию с научным сообществом.

«Мы в Коллегии рассчитываем, что наш совет сможет генерировать передовые идеи и проекты сотрудничества. Перед нами стоит задача содействовать максимальной самодостаточности Союза путем объединения усилий всех государств. Надо задействовать механизмы мотивации бизнес-сообщества на создание совместных компаний, стимулировать экспорт и рациональное сокращение импорта», - сказал Михаил Мясникович.

Председатель Коллегии ЕЭК предложил использовать науку и ее интернациональность, чтобы создавать своего рода «цементирующие центры» евразийской интеграции и популяризировать через науку идею евразийского сотрудничества, делая ЕАЭС привлекательным интеграционным объединением.

«Считаем целесообразным разработать проект международного договора о научно-техническом сотрудничестве в рамках ЕАЭС, который может стать реальным экономическим инструментом. О первых подходах можно было бы поговорить на заседании ВЕЭС в мае текущего года», - отметил Михаил Мясникович.

Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК, заместитель председателя Научно-технического совета Сергей Глазьев рассказал о тех направлениях Стратегии-2025, в реализации которых Комиссии особенно нужна помощь научного сообщества. В частности, это стимулирование совместных научно-исследовательских работ, выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию, выстраивание эффективной системы управления совместными кооперационными проектами.

«В Стратегию-2025 также заложено расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта. Рассчитываем на вашу активную поддержку в этом направлении», - отметил Сергей Глазьев.

Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК, член президиума НТС Артак Камалян предложил создать образовательную платформу в области академической мобильности.

«Это предоставит возможность студентам из государств Союза обучаться в вузах-лидерах, имеющих наиболее сильную специализацию, а также будет способствовать популяризации самого Союза. В качестве одного из инструментов развития академической мобильности полагаю важным рассмотреть возможность создания соответствующего Евразийского фонда», - подчеркнул Артак Камалян.

Министр по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК, член президиума НТС Гегам Варданян отметил важность решения вопроса оборота данных в рамках ЕАЭС.

«Полагаю, что одним из стимулов для интеграционного объединения может стать соглашение об обороте данных, а также применение регулятивных «песочниц». Снятие излишней нормативной нагрузки с интеграционных процессов в сфере ИКТ является одним из ключей к ускорению цифровизации», - сказал Гегам Варданян.

Участники заседания высказали свои предложения о взаимодействии в сфере науки в странах ЕАЭС. В частности, была единодушно поддержана инициатива разработки международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.

«В наших странах уже были попытки наладить научно-техническое сотрудничество, но это не дало результата, потому что не был выработан механизм интеграции научных организаций. Надеемся, что в новых условиях и в новом тесном формате это удастся реализовать», - отметил Президент Национальной академии наук Кыргызстана Мурат Джуматаев.

Заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси Александр Кильчевский в свою очередь выразил готовность разработать концепцию международного договора о научно-техническом сотрудничестве в ЕАЭС.

Президент Российской академии наук Александр Сергеев остановился на том, как выстраивать систему эффективного управления и финансирования совместных кооперационных проектов в ЕАЭС в области науки и технологий. Президент Национальной академии наук Казахстана Мурат Журинов поделился своим видением формирования единого научного пространства Союза.

Справка

Научно-технический совет создан Приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии 13 марта 2020 года. Действует как консультативный орган Комиссии по вопросам научно-технического развития ЕАЭС. Состоит из президиума совета и экспертной группы. В состав президиума входят члены Коллегии (министры) Комиссии и по два представителя государств: руководство национальных академий наук и заместители министров в сфере образования и науки. Экспертная группа включает широкий состав экспертов из государств-членов и обеспечивает необходимый уровень технической экспертизы этого органа.

Источник: Альта-Софт
18.02.2021

Страны ЕАЭС будут углублять кооперацию в авиационной промышленности

Страны Евразийского экономического союза будут развивать сотрудничество в авиапроме. Такое решение принято на заседании Консультативного комитета по промышленности Евразийской экономической комиссии.

О необходимости проработать этот вопрос говорил Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2020 года.

Члены Консультативного комитета единогласно одобрили рекомендацию Коллегии Комиссии по углублению кооперации стран Союза в сфере производства кабельно-проводниковой продукции. В документе уделяется особое внимание изготовлению такой продукции в Евразийском экономическом союзе с учетом приоритетных направлений модернизации экономики государств-членов.

«Развитие этого направления работы позволит сконцентрировать усилия промышленников на производстве наиболее востребованных видов товаров, уменьшив тем самым долю иностранной продукции на внутреннем рынке», – подчеркнул Артак Камалян.

Кроме того, члены Консультативного комитета рассмотрели информационный доклад об исполнении Комиссией полномочий в сфере промышленных субсидий, включая совместную со сторонами реализацию одного из стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Речь шла об оценке соответствующих инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в ЕАЭС. Отмечена необходимость максимального вовлечения сторон в работу по объективной оценке и подготовке доклада, отражающего актуальные аспекты этой сферы.

Участники встречи также обсудили проект решения Высшего Евразийского экономического совета, касающийся темы обеспечения государствами-членами равных условий для движения товаров, производимых в странах Союза. Министр ЕЭК подчеркнул, что при реализации промышленной политики товарам ЕАЭС необходимо обеспечить не менее благоприятные условия, чем продукции из третьих стран.

Рассмотрено инициативное предложение Научно-исследовательского института сельского хозяйства Крыма о формировании евразийской технологической платформы. Члены комитета одобрили пакет документов по формированию новой технологической платформы «Технологии производства, переработки и применения эфиромасличных и лекарственных растений». Следующим шагом станет внесение этой инициативы на рассмотрение Коллегии и Совета ЕЭК.

Также стороны обсудили ситуацию на рынке отходов и лома черных и цветных металлов, отметив необходимость проработки комплекса мер по развитию отрасли, в том числе временных ограничений на их экспорт в третьи страны, формирования балансов сбора и потребления, а также увеличения объемов заготовки отходов и лома черных и цветных металлов в государствах ЕАЭС.

Всего на заседании было рассмотрено 13 вопросов, касающихся актуальной евразийской повестки дня.

Источник: Альта-Софт
19.02.2021

Утверждена стратегия по противодействию обороту контрафакта

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин утвердил Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

В России будут созданы эффективные механизмы борьбы с контрафактом, усовершенствована нормативно-правовая база и сформированы условия для действенного общественного контроля. Об этом говорится в Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до 2025 года, утверждённой Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

Документ фиксирует отрасли, подлежащие особому мониторингу. В их числе – химическая, электронная, пищевая и лёгкая промышленность, фармацевтика, автомобилестроение, индустрия детских товаров, сельскохозяйственное машиностроение и народные художественные промыслы.

Для борьбы с контрафактом планируется, в частности, сделать акцент на развитии системы прослеживаемости товаров, сформировать национальный центр компетенций, который займётся анализом ситуации на теневом рынке, обеспечить профильные органы высококлассными специалистами и необходимыми спецсредствами. Ещё одно важное направление работы – устранение правовых лакун и гармонизация законодательств стран – членов ЕАЭС.

В стратегии уделяется внимание не только борьбе с серыми товарами, но и пресечению использования поддельных сопроводительных документов, противодействию нелегальным логистическим схемам. Эти меры приобретают особую значимость в контексте развития интернет-торговли.

План мероприятий по исполнению стратегии будет представлен в Правительство в трёхмесячный срок. Внести его поручено Минпромторгу.

Реализация положений документа поддержит добросовестных предпринимателей, защитит граждан от некачественной продукции и позволит минимизировать влияние теневого рынка на социально-экономическую ситуацию в стране.

Источник: Альта-Софт
15.02.2021

В России усилят борьбу с нерыночными ценами во внешней торговле

В России принят закон, усиливающий налоговый контроль за ценами во внешнеторговых сделках. Он позволит контролировать их не только для биржевых товаров с понятной рыночной ценой, но и для неторгуемых черных металлов и удобрений.

Президент России Владимир Путин 17 февраля подписал закон о совершенствовании применения правил трансфертного ценообразования (ТЦО), документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Ранее такие поправки в Налоговый кодекс были приняты Госдумой и одобрены Советом Федерации. После вступления в силу закона (с начала 2022 года) налоговики могут получить дополнительные полномочия по контролю за ценами внешнеторговых сделок российских компаний, следует из документа и разъяснений консультантов.

Контроль означает, что налоговики проверяют сделку (например, по экспорту нефти) на рыночность цены и могут доначислить компании налоги и выписать штраф в случае применения «нерыночных» цен. Компании обязаны ежегодно не позже 20 мая подавать в налоговые органы уведомление о контролируемых сделках и готовить документы в подтверждение, что цены были рыночными.

Контроль за экспортом удобрений и черных металлов

Сейчас налоговые органы помимо обязательного контроля за сделками взаимозависимых компаний контролируют сделки между независимыми лицами на сумму свыше 60 млн руб. в год при условии, что это сделки с товарами «мировой биржевой торговли» (формулировка Налогового кодекса), составляющими основные статьи российского экспорта, а именно: нефть, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгоценные камни и металлы.

Перечень конкретных кодов товаров (например, катоды из меди, серебро в слитках), которые подлежат контролю во внешнеэкономических сделках независимых компаний, по закону определяет Минпромторг. В настоящее время в этом списке есть товары из групп «нефть», «цветные металлы» и «драгоценные металлы» (золото, серебро, платина, палладий), но нет ни одного кода из групп «черные металлы», «минеральные удобрения» и «драгоценные камни». Это связано с тем, что на практике среди черных металлов, удобрений и драгоценных камней отсутствуют товары биржевой торговли.

В подписанном президентом законе убрана отсылка к товарам биржевой торговли — речь теперь идет просто о «сделках в области внешней торговли товарами» из соответствующих товарных групп (нефть, металлы, удобрения, драгоценные камни и металлы). Таким образом, поправка позволит считать сделки между независимыми компаниями контролируемыми, если на товары, установленные Минпромторгом, не публикуются биржевые котировки (например, минеральные удобрения, цены на которые собирают и публикуют специализированные ценовые агентства, такие как Argus). Это изменение ухудшит положение бизнеса, поскольку Минпромторг теперь может расширить перечень товаров для контроля цен, сказала РБК партнер, руководитель группы по оказанию услуг в области трансфертного ценообразования КПМГ Наталья Вальковская.

Данная поправка вступит в силу с 2022 года, а в течение 2021 года Минпромторг будет обновлять перечень. РБК направил запросы в Минфин, Минпромторг и ФНС. РБК также направил запросы в компании «Уралкалий» и «Еврохим», производящие и экспортирующие минеральные удобрения, и в Evraz, НЛМК и «Северсталь», работающие в черной металлургии.

Если Минпромторг расширит список, сделки с новыми товарами, даже с независимыми лицами, попадут под контроль, пояснил РБК партнер, руководитель группы по оказанию услуг в области трансфертного ценообразования PwC Наталья Козлова. Компании должны будут подтверждать рыночность цен в таких сделках, подчеркивает партнер департамента налогов и права Deloitte Дмитрий Кулаков. «Потенциально Минпромторг может включить в перечень все что угодно. Компании будут в полной неуверенности, что попадет в приказ», — предупреждает Н. Вальковская.

Облегчение практики для налоговиков

Несмотря на текущее отсутствие в перечне Минпромторга минеральных удобрений и черных металлов (таких как чугун, железо, сталь), налоговики и сейчас контролируют сделки по экспорту этих товаров между взаимозависимыми лицами — в том случае, если, например, российский производитель продает товар аффилированному иностранному трейдеру. Однако проверяющие сталкиваются с практическими сложностями, в частности, по подтверждению взаимозависимости сторон в сделках с иностранными трейдерами, которые формально могут принадлежать другому собственнику, указывает Козлова.

«В судебной практике есть примеры, когда налоговые органы успешно доказывали взаимозависимость в этих секторах. Но они тратят массу времени на сбор доказательств», — добавляет эксперт. По ее словам, потенциальное расширение перечня Минпромторга облегчит администрирование и, возможно, повысит собираемость налогов в случаях, когда налоговые органы докажут, что ценообразование не соответствует рыночному.

Сохранить признак «товары мировой биржевой торговли» было бы важно, потому что на такие товары есть объективные рыночные котировки, подчеркивает Вальковская. «Исключение квалифицирующего признака означает, что потенциально под контроль может попасть гораздо больше товаров, на которые вообще нет ценовых индикаторов. В результате налогоплательщикам будет сложно посчитать рыночную стоимость», — объясняет эксперт.

Фактические цены сделок могут отклоняться от рассчитанных для целей трансфертного ценообразования, например на основании данных информационно-ценовых агентств, добавляет Кулаков. «Это может привести к тому, что налогоплательщик будет вынужден заплатить налог с выручки, которую фактически не получал», — говорит он.

Соглашения о ценообразовании

Помимо потенциального усиления налогового контроля закон вносит ясность в процесс заключения соглашений о ценообразовании (СОЦ) в России.

СОЦ позволяет согласовать позиции налогоплательщика, ФНС и уполномоченного органа иностранного государства, с которым заключен договор об избежании двойного налогообложения, о порядке определения цен или применения методов ценообразования в контролируемых сделках.

Закон предлагает:

разрешить бизнесу применять метод контроля цен, предусмотренный законодательством иностранного государства;
позволить заключать СОЦ без участия компетентного органа иностранного государства, не уплачивая повторно госпошлину;
дать возможность не представлять вместе с заявлением о заключении такого соглашения документы, которые уже есть у российских налоговиков;
запретить проверки по трансфертному ценообразованию по сделкам, в отношении которых компания подала заявление о заключении СОЦ.

Источник: Альта-Софт
19.02.2021

Возврат к списку