Корректировка таможенной стоимости

Что такое КТС?

Корректировка таможенной стоимости, говоря простым языком – это увеличение таможенными органами таможенной стоимости товара с целью взыскания с участника ВЭД дополнительных таможенных платежей. Как правило, корректировка таможенной стоимости возникает, если:

Стоимость импортируемого товара ниже уровня так называемого риска, то есть контрольного показателя, установленного таможенными органами;
Стоимость товара ниже статистических данных, то есть уровня цен, по которым товары данного кода ТН ВЭД обычно ввозятся другими участниками ВЭД.

Для чего нужна КТС?

Глобальный смысл КТС заключается в обеспечении условий честной конкуренции и полноты уплаты налогов и пошлин. Учитывая, что таможенная стоимость - это база для начисления таможенных платежей, а за основу расчетов таможенной стоимости берется цена перевозимых через таможенную границу товаров, КТС предотвращает ситуации, при которых контрагенты прописывали бы в договоре заниженные цены и платили бы меньшую сумму таможенных пошлин и НДС, зарабатывая себе тем самым конкурентное преимущество.

Даже если товар действительно достался участнику ВЭД дешевле, нежели средняя стоимость аналогичных товаров по рынку, он должен иметь возможность подтвердить стоимость товара, иначе корректировки не избежать.

По мнению многих участников ВЭД, зачастую корректировка возникает в том числе и потому, что в соответствии с планом ФТС в российский бюджет должна поступить определенная сумма налогов, пошлин и сборов. На фоне сокращения товарооборота вследствие усложнения экономической ситуации в стране и мире (в частности, обоюдного введения санкций), существует риск того, что для обеспечения поступлений в федеральный бюджет таможенные органы будут принимать все больше решений о КТС и доначислений таможенных платежей, в том числе и после выпуска товара в свободное обращение.

Как оценить вероятность КТС?

Проведенный анализ показал, что значительная доля товарной номенклатуры ввозимой в нашу страну с учетом текущего уровня контрольных показателей , потенциально подлежат КТС. Наиболее часто попадающей под корректировку категорией товаров считаются товары народного потребления, электроника, технологическое оборудование, и многие другие товары, имеющие существенный разброс качественных показателей, набору функций и назначению, но относимые согласно классификации к одному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Предугадать вероятность КТС вполне реально. Для этого существует ряд открытых источников со среднестатистическими стоимостями перемещаемых через границу РФ товаров, позволяющих прогнозировать возможность корректировки и уровень обеспечительных мер при условном выпуске товара. Опытному специалисту, как правило, известен уровень установленных контрольных показателей, что позволяет выстроить работу с минимальными рисками для участника ВЭД.

Как подтвердить первый метод?

Подтверждение первого метода таможенной стоимости предполагает сбор и корректное оформление документов с целью доказательства таможенной стоимости, изначально указанной владельцем груза в декларации. В целях минимизации риска КТС необходимо располагать всеми документами, необходимыми для подтверждения цены, которую вы указали в декларации. Причем, пакет документов необходимо иметь “под рукой”. Зачастую участники ВЭД легкомысленно относятся к сбору документов, и при запросе таможней дополнительных документов, просто не успевают их оформить.

Какие документы проверяет таможня?

Самый главный совет, который можно дать участнику ВЭД - собирать как можно более полный пакет документов. Туда могут входить договоры между поставщиком и покупателем, коммерческие предложения и прайс-листы поставщика, экспортная декларация и т.д. (обратите внимание: ни в коем случае нельзя использовать липовую экспортную декларацию!). Важно быть уверенным в том, что экспортная декларация корректная. На первом этапе поставки не лишним будет подстраховаться и заказать прайс-листы, заверенные в ТПП страны отправления. Хорошим доказательством также будет наличие цен на данный товар в открытых источниках, например сайте производителя, маркетплейсе, и даже цены реализации на сайте импортера, с приложением калькуляции цены, цены реализации по предыдущим поставкам.

На практике бывали случаи подмены экспортной декларации китайскими поставщиками - последние предоставляют импортеру декларацию с одними данными, кодом или ценой товара (особенно внимание требуется при покупке продукции через торговую компанию китайского производителя в Гонконге), а подают в таможенные органы другую, в целях возврата НДС в увеличенном объеме. При запросе таможенными органами декларации в стране отправления, оказывается, что данные по стоимости товара в двух документах различны. Таможня расценивает это как предоставление недостоверных сведений при декларировании товаров, что является стопроцентным основанием для отказа в положительном решении о принятии заявленной таможенной стоимости, а также в проведении дополнительных мероприятий проверки участника ВЭД на предмет его уклонения от уплаты таможенных платежей.

При повторных поставках товара, после того как стоимость первой партии уже подтверждена, процесс таможенного оформления упрощается, но все так же требует полной готовности предоставить требуемый пакет документов. Стоимость последующих партий при грамотном подходе декларанта, как правило, принимают без обеспечительных мер.

Как таможня проверяет документы?

При контроле таможенной стоимости уполномоченное должностное лицо определяет, соответствует ли выбранный метод определения таможенной стоимости виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам, удостоверяется в наличии документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов и проводит оперативную оценку достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

В результате анализа уполномоченное должностное лицо выносит решение:

О возможности принятия заявленной декларантом таможенной стоимости;
О запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости;
О необходимости корректировки таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или о необходимости применения другого метода определения таможенной стоимости.

Что делать, если в ходе проверки деклараций выставлен запрос документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости?

В случае выставления таможенным органом запроса документов и сведений, существует 2 варианта развития событий:

Ждать решения таможенного органа в процессе таможенного оформления, предоставив ему полный пакет документов в подтверждение заявленной стоимости;
Условный выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Чтобы не дожидаться решения, на принятие которого у таможенного органа есть 10 дней, импортер имеет право внести обеспечительный платеж и выпустить товар “условно”. Если импортер предпочитает предоставить документы и сведения в процессе таможенного оформления, в срок, отведенный таможенным законодательством, то вероятность того, что таможенный орган выпустит декларацию по заявленной цене, очень низкая. Условный выпуск возможен как под обеспечение денежными средствами клиента, внесенного на счет таможенного органа, так и под денежный залог таможенного представителя.

Уровень обеспечительных мер может быть разным. Участник ВЭД должен быть готов к максимальной корректировке (по закону таможенные органы имеют право ссылаться на максимальную цену на аналогичные товары), поэтому очень важно планировать работу и взаимодействие заранее.

Как обжаловать решение о корректировке таможенной стоимости?

Что делать, если таможенный орган не принял вашу стоимость. Обжалование решения о корректировке возможно:

В досудебном порядке;
Через суд.

Как показывает практика, российские суды часто встают на сторону участников внешнеэкономической деятельности, отменяя решения о КТС. И несмотря на то, что есть случаи, когда судебные решения выносятся не в пользу участника ВЭД, отстоять свою позицию и добиться пересмотра вполне реально - главное, выбрать квалифицированного юриста.

Согласно российскому законодательству, приоритетным методом определения стоимости ввозимых в страну товаров является первый, а все прочие разрешается использовать лишь в том случае, если применить его по какой-либо причине невозможно. Таможенные органы зачастую игнорируют это правило и сразу переходят к шестому методу, апеллируя, например, отсутствием каких-либо таможенных документов.

Таким образом, КТС - это довольно распространенная практика. Сложно найти участника ВЭД, который ни разу не сталкивался с корректировкой. В то же время, при должном подходе проблема более чем решаема.

Если у Вас нет времени решать данный вопрос самостоятельно, Вы всегда можете обратиться к специалистам компании Онлог Систем.

Чем мы можем помочь?

В комплекс юридических услуг, предлагаемых компанией Онлог Систем, входит:

Анализ конкретной ситуации;
Предоставление необходимой консультации, в том числе на этапе подготовки поставки, когда еще есть возможность избежать КТС, или как минимум решить вопрос не доводя до суда;
Оказание помощи в подготовке пакета документов для подтверждения первого метода таможенной стоимости, взаимодействие с таможенными органами;
В случае необходимости, подготовка и направление в суд искового заявления, для обжалования решения таможенного органа;
Обжалование решений о КТС в вышестоящих таможенных органах.

При необходимости наша компания внесет обеспечительный платеж или использует свою гарантию для покрытия условного выпуска товаров.